2025年2月25日、中国生態環境部「環境条約履行技術センター」は、『長鎖パーフルオロカルボン酸（PFCAs）及びその塩類・関連化合物指示性リスト』を含む三つの文書の意見募集を開始しました。これは中国が初めて体系的に長鎖PFAS（パーフルオロ／ポリフルオロアルキル化合物）類の指示性リストを公表したもので、「ストックホルム条約」履行における画期的な進展と位置付けられます。

生態環境部は、今回の意見募集が条約義務の履行であると同時に、国内産業の国際グリーンサプライチェーンとの統合を推進する重要措置であると強調しました。意見提出の締切は2025年5月19日です。

公開文書の内容：

1.『長鎖PFCAs及びその塩類・関連化合物指示性リスト』(世界で初めてC9-C21の鎖長範囲を網羅)

2.改訂版『PFOA（パーフルオロオクタン酸）及びその塩類・関連化合物リスト』

3.改訂版『PFHxS（パーフルオロヘキサンスルホン酸）及びその塩類・関連化合物リスト』

意見提出方法および文書ダウンロード:

http://www.fecomee.org.cn/dtxx/tzgg/202502/t20250225_1102832.html

背景解説

残留性有機汚染物質（POPs）から人類の健康と環境を保護するため、国際社会は2001年に「残留性有機汚染物質に関するストックホルム条約」を採択しました。中国における「ストックホルム条約」の発効日は2004年11月11日です。現在、「ストックホルム条約」の締約国は186ヶ国に達しています。本条約の規制対象物質リストは開放型リストを採用しており、残留性有機汚染物質審査委員会（POPRC）の審査を経て、締約国会議で承認された化学物質を随時追加可能です。2024年9月時点で、規制対象物質は34種類に拡大しています。

全フルオロオクタン酸（PFOA）及びその塩類と関連化合物、全フルオロヘキサンスルホン酸（PFHxS）及びその塩類と関連化合物は、それぞれ2019年と2023年に締約国会議の審議を経て附属書A（廃絶対象）に追加掲載されました。各締約国が規制を実施することを支援するため、条約事務局はPFOA及びその塩類と関連化合物、PFHxS及びその塩類と関連化合物を包含する指示性リストを作成し、締約国会議の要求に基づき継続的に更新しています。2024年9月、POPRC第20回会議は決定を採択し、締約国会議に対し、長鎖全フルオロカルボン酸（PFCAs）及びその塩類と関連化合物を条約附属書Aに掲載すること、および特定の免除を与えることを検討するよう勧告しました。長鎖PFCAs関連化合物とPFOA関連化合物の重複問題に対処するため、POPRCは会間作業部会を設置し、長鎖PFCAs及びその塩類と関連化合物の指示性リスト起草を担当させ、関係各方面に対し追加情報またはコメントの提供を要請することとしました。

他国现状：

長鎖PFCAsは新型の残留性有機汚染物質として、その規制には以下の二つの国際的課題が存在する：

1.定義の曖昧さ：各国におけるPFASの定義に大きな差異がある（例：EUは分子構造を重視、米国は動的名簿を採用）

2.化合物の交叉：長鎖PFCAsと既に規制されているPFOAとの間に構造的重複が存在

・EU：2023年にPFAS規制案を提出し、「パーフルオロ化メチル/メチレン」という広範な定義を採用。PFAS規制提案の作業は2025年さらに推進される見込み。

・米国：米国環境保護庁（EPA）は動的名簿で境界を画定し、初期の包括名簿PFASMASTERは2021年にPFASSTRUCT（構造明確な物質）とPFASDEV（UVCB化学品）に分割され、規制優先度の区別が行われている。