韓国国会は2025年2月5日、「化学物質の評価および登録に関する法律」（K-REACH）の改正立法手続きを正式に開始しました。今回の改正の焦点は以下の2点です：

1.化学物質の共同登録制度における論争問題の解決

2.外国製造業者による唯一の代表（OR）変更制度の法的空白の解消

改正案は2025年2月7日～21日に国会審議が行われ、韓国の化学物質管理制度を完善する重要な措置と位置付けられています。

共同提出制度の体系的な強化

改正案の核心は、化学物質の共同提出登録プロセスの公平性と透明性の向上にあります。現行制度では、年間1トン以上の既存化学物質を製造または輸入する企業はコンソーシアムを通じて登録を行う必要がありますが、後から参加する登録申請者は、コンソーシアムが一方的に定める費用分担案や費用根拠の公開メカニズムの欠如に直面していました。

新法案では、第15条、第16条第3項から第5項を新設し、紛争調停システムを構築します：

l  登録メンバー間でデータ選択や費用分担などの紛争が登録プロセスに影響を与える場合、環境部長に調停を申請可能

l  環境部長は90日以内に調停案を提出する必要があり、関連関係者に対し費用計算の明細書を提出することを強制できる

不合理な使用料紛争に対し、新たに「登録資料提出延期」メカニズムを導入。申請者は最大2年間の緩衝期間を取得可能とするが、期限までに合意に至らない場合、登録資格が取消される。

外国製造業者のOR継続性を明確化

現行制度では、外国製造業者が指定したORの変更時に法的効力の空白が生じていました。改正案では第45条第2項および第4項を追加し、以下を規定：

l  新たに任命されたORは、前任ORが処理したすべての登録業務の法的効力を自動的に継承する

l  新任ORは、任命後1ヶ月以内に環境部へ届け出ることを義務付けられる

これにより、多国籍企業の業務継続性と法的安定性を確保し、OR変更に伴うコンプライアンスリスクを解消します。

制度執行枠組みの強化

本法案ではOR制度の実施細則を整備し、海外製造業者がORを変更する場合、従来のORが行った化学物質登録の法的効力が新ORに自動移転されることを明確化しました。環境部長は、利害関係者への出席・意見陳述を求める権限を強化され、環境部令で調停手続きを詳細化します。

附則によると、改正案は公布6ヶ月後に施行され、OR関連条項は公布日から即時発効します。環境部は「今回の改正は未確定法ではあるものの、韓国の化学物質管理制度が新たな最適化サイクルに入ったことを示すとともに、国際的なREACH規制の進化に対し『紛争調停の制度化、主体変更の標準化、監督介入の手続き化』という革新的な解決策を提示し、規制の柔軟性向上とガバナンス能力の飛躍的進化を実現した」と評価しています。