ハンガリーでは2012年、人々の健康保護、環境負荷の低減、天然資源の節約、および資源利用効率の向上を目的とした「廃棄物に関する2012年法律第185号（CLXXXV）」が制定されました。本法案は、廃棄物およびその有害な影響の発生を予防・抑制するとともに、中古品の再使用や、消費チェーン内の材料を「生産―消費」のサイクル内に維持することを目指しています。
また、可能な限り廃棄物を資源として有効利用し、リサイクルが不可能な廃棄物については環境に配慮した適切な処分を行うことを規定しています。本法案の核心は、「廃棄物処理の優先順位」を提示した点にあります。
本法案は、EUの「廃棄物枠組み指令（2008/98/EC）」を基準として適用範囲を明確に定めており、ハンガリー国内法とEU指令との整合性を確保しています。また、法案内で言及されている「EPR（拡大生産者責任：Extended Producer Responsibility）」は、EUにおける重要な環境政策枠組みの一つです。
EPR制度では、製品の開発、製造、加工、処理、販売または輸入を専門的に行う個人または法人（製品生産者）に対し、拡大生産者責任を負うことを求めています。具体的な措置としては、返品された製品や残留廃棄物の引き取り、その後の廃棄物管理、およびそれらの活動に伴う費用の負担が含まれます。また、製品の再使用やリサイクルの可能性に関する情報の公開義務が課される場合もあります。
廃棄物処理の一般原則として、発生量および有害性の予防・削減が求められており、以下の事項を優先的に考慮する必要があります：
- 資源およびエネルギーの節約、ならびに廃棄物発生を抑制する技術の導入
- 生産および消費プロセスにおける材料の循環利用の維持
- 廃棄物発生量および体積が最小限で、かつ汚染物質が少なく環境影響の小さい製品の生産
- リスクのある廃棄物の代替。
廃棄物の発生予防および管理のプロセスにおいては、以下の優先順位に従って実施することが求められます：
- 発生抑制（予防）
- 再使用のための準備
- リサイクル（再資源化）
- その他の回収（特にエネルギー回収）
- 処分（無害化処理）
すなわち、廃棄物の発生を可能な限り回避することが最も望ましく、無害化処理は最終手段と位置付けられています。
また、本法案では廃棄物の収集、取引、仲介、および輸送に関しても具体的な要件を設けています。利用不可能な廃棄物を処分する際は、環境への全体的な影響を最小限に抑えるための措置を講じる必要があります。廃棄物処理を行う事業者は、該当する許可を取得しなければなりません。廃棄物の生産者、販売業者、所有者などは、法案に定められた義務を履行する必要があります。
特に、「有害廃棄物」に定義されるものについては、廃棄物管理の許可なく他の廃棄物や物質と混合・希釈することは禁止されています。
また、有害廃棄物として分類される基準値を下回らせる目的で、有害廃棄物を混合・希釈する行為も認められていません。
さらに、本法案では罰則規定も設けられており、規定に違反した廃棄物処分行為に対しては、10,000フォリント以上の罰金が科される可能性があります。
これら一連の措置は、廃棄物管理に関わるすべての関係者に対し、廃棄物処理の優先順位の厳格な遵守を求めるものです。「予防、回収、再利用、そして最終処分」という優先順位の徹底は、資源の無駄を大幅に削減し、廃棄物が環境および人の健康に与える影響を低減するとともに、資源節約という立法目的の達成に寄与します。
企業の対応について
廃棄物に関する具体的な要件については、本法の規定を参照する必要があります。では、製品がハンガリーにおいて有害廃棄物に該当するか否かは、どのように判断すればよいのでしょうか。
まず、EUの「物質および混合物の分類・表示・包装規則（CLP規則）」に基づき、製品の有害性について正確なGHS分類を行う必要があります。
次に、その結果を踏まえてハンガリー廃棄物法に基づく評価を実施します。有害廃棄物の分類基準はEUの「廃棄物枠組み指令」と一致しているため、まず同指令に基づいた判定を行い、その上でハンガリー国内法の詳細を確認するというプロセスが有効です。
ハンガリー廃棄物法：https://net.jogtar.hu/jogszabaly?docid=a1200185.tv
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